乐竞体育- 乐竞体育官方网站- APP临汾市2025—2026年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案

2025-11-29 20:04:30

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　　1.全力推进结构布局调整。严格落实生态环境分区管控要求，严格落实国家、省“两高”项目有关政策规定，坚决遏制“两高”项目盲目发展。实施粗钢产量压减，完成年度粗钢总量调控任务。严格执行《产业结构调整指导目录(2024年本)》和有关政策要求，落实落后产能淘汰退出，全面退出淘汰类装备产能，完成限制类涉气行业工艺和装备升级改造或淘汰退出。严格落实社会独立煤炭洗选新增产能减量置换政策，加快淘汰落后煤炭洗选产能，促进煤炭洗选行业规范发展。严格实施35蒸吨/小时及以下的燃煤锅炉动态清零，全面淘汰固定床间歇式煤气发生炉和分散式燃料类煤气发生炉。加快推动2蒸吨/小时及以下生物质锅炉年底前淘汰工作，力争全面完成。

　　2.扎实推进散煤污染治理。持续推进清洁取暖改造工作，将今年实施改造的尧都区、洪洞县、霍州市、翼城县、浮山县、古县、汾西县、蒲县、乡宁县等9个县(市、区)完成清洁取暖改造并达到正常使用条件的区域依法划定为禁煤区，打击违法销售散煤行为，巩固散煤治理成效，严防已完成清洁取暖改造的用户散煤复烧。结合实际扩大高污染燃料禁燃区范围，加大“禁燃区”清洁煤供应力度，强化煤质抽检，依法处置不合格煤品，加强清洁取暖未覆盖区域民用散煤质量监管。推动翼城县、浮山县、古县、汾西县、蒲县、乡宁县、安泽县、隰县、吉县、大宁县、永和县等县加快清洁取暖电力基础设施建设，为进一步推进“煤改电”和散煤清零打好基础。按期完成绿色能源输配项目管网和换热站建设，按照国家、省相关规定，淘汰管网覆盖范围内的燃煤锅炉和散煤，实现沿线居民供热清洁化。严格控制煤炭消费总量，12月底前，完成年度煤炭消费总量控制目标任务。加强居民采暖用气、用电供应，保障居民采暖使用。持续深入推进烟叶烘烤、农业大棚种植、食用菌加工、中药材烘干、畜禽养殖等农业生产散煤清洁能源替代工作。

　　3.持续推进运输结构调整优化。加快铁路专用线建设，推动多式联运、大宗货物“散改集”，稳定提升大型工矿企业中长距离运输(运距500公里以上)煤炭、焦炭铁路运输比例，12月底前，大型工矿企业中长距离运输的煤炭和焦炭中，铁路运输比例力争达到90%。严格落实国Ⅲ及以下排放标准营运类柴油货车淘汰更新，加快推动国Ⅳ排放标准营运类柴油货车淘汰更新工作。持续推进重点行业和重点园区(工业类开发区)清洁运输改造工作，全力推动钢铁、焦化、火电、水泥、煤炭、有色等重点行业大宗货物达到80%以上和临汾、洪洞、襄汾、曲沃、侯马、霍州、尧都等7个重点园区(工业类开发区)稳定达到100%的清洁运输(除特种车辆外)比例要求，已达到的继续巩固改造成果，持续提升清洁运输比例，未达到的要迅速补齐短板，加快实施改造，确保完成全年目标任务。推进建材(含砂石骨料)清洁方式运输。持续推动市区规划区和各县(市)县城建成区公务用车、公交、出租(含网约车)、环卫、邮政快递、物流配送、押运、渣土运输等公共领域车辆及各县(市、区)5A级景区公共领域车辆新能源及清洁能源替代工作，新增或更换的公交车、出租车(含网约车)、环卫车辆、邮政快递车辆等市政公共领域车辆全部使用新能源及清洁能源车辆，12月底前，汾河谷地区域公共领域车辆基本实现使用新能源及清洁能源车辆，全市5A级景区的公共领域车辆基本实现使用新能源及清洁能源车辆。重点用车单位全部规范建设门禁系统并与生态环境部门联网，系统监控视频保存不少于6个月，电子台账等记录保存不少于24个月。

　　6.扎实推进VOCs综合治理工程。严把项目环境影响评价准入关，严格控制生产和使用高VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等建设项目，提高低(无)VOCs含量产品比重。实施源头替代工程，加大工业涂装、包装印刷、鞋革箱包制造、竹木制品、电子等重点行业企业低(无)VOCs含量原辅材料替代力度，力争实现溶剂型工业涂料、油墨、胶粘剂和清洗剂“应替尽替”。夯实企业VOCs治理设施建设改造、VOCs无组织排放治理、储罐及装载设施废气综合治理工作成效，持续开展涉VOCs企业和油品储运销排查整治，切实减少VOCs污染排放。

　　8.实施工业企业错峰生产。对长流程钢铁、铸造用生铁、焦化等重点行业企业，按照环保绩效等级和守法情况，实施差异化错峰生产管控。管控措施在秋冬季大气污染综合治理期间分两个阶段执行，第一阶段为2025年10月23日-12月31日，第二阶段为2026年1月1日-3月31日，两个阶段按比例分别实施管控。错峰生产管控要求按规定纳入排污许可证内容，依法依规实施管理。对符合规定需纳入保障类的工业企业，经市政府同意，由省生态环境厅审核把关，统一报送生态环境部备案的，可豁免错峰生产。

　　9.严格实施错峰措施置换。钢铁、焦化、水泥(含粉磨站)企业因超低排放改造确需在第一阶段期间开展连续评估监测无法落实错峰管控措施的，完成评估监测后要在第一阶段期间对同一企业实施错峰补偿，确保减排量达到错峰管控要求，错峰管控期间确需开展连续评估监测的企业由当地县(市、区)政府审核确定并报市环委办后实施。对涉及居民供热、城市基础设施运行保障等民生类企业，确需调整错峰生产管控措施的，由所在地县级人民政府制定污染物排放等量置换措施并提出申请，经市政府批准后，根据实际情况进行调整。

　　12.持续推进燃煤锅炉、炉窑升级改造。全面完成35蒸吨/小时以上燃煤锅炉超低排放改造，巩固已完成超低排放改造工作成效，强化污染防治设施管理，确保稳定达标排放。燃气锅炉要全部采用低氮燃烧技术或配备高效脱硝装置，确保氮氧化物稳定达标排放。生物质锅炉要采用专用锅炉，配套布袋等高效除尘设施，禁止掺烧煤炭、生活垃圾。加快推进集中供热管网建设，淘汰管网覆盖范围内的燃煤锅炉和散煤。持续提升工业炉窑治理改造水平，加快推进工业炉窑清洁能源替代，对使用煤炭、重油等高污染燃料的加热炉、热处理炉、干燥炉等炉窑，加快推动使用清洁低碳能源或利用工厂余热、集中供热等进行替代。

　　14.强化工矿企业扬尘整治。强化工业企业物流运输、装卸、转移、存储和工艺过程无组织排放全过程扬尘管控及矿山企业开采、储存、运输、加工等环节扬尘污染专项整治，完善扬尘治理设施，提升扬尘治理水平，实现物料全封闭堆存，装卸作业配套安装雾炮等高效抑尘设备，运输车辆严格执行密闭化管理，严禁抛洒滴漏，强化厂区日常清扫保洁，保持地面无积尘、无散落物料，全面提升厂区环境整洁度。全面及时查处各类扬尘问题，有效控制工矿企业扬尘污染。加大工业园区、工业集聚区和重点工矿企业周边道路扬尘治理力度，降低扬尘污染影响。

　　18.加强工地裸地扬尘管控。加大建筑、市政、拆迁、水利、农业、公路等施工工地扬尘管控力度，严格落实“六个百分百”，地面全部采用土工布、绿网等苫盖。强化土石方作业喷雾抑尘，严格实施作业车辆和机械冲洗，严禁带泥携尘上路。对城市县城区域地面、破损道路、易产尘堆放场所等进行排查建档并采取围挡、苫盖、洒扫或绿化、硬化等抑尘措施。清理取缔城市县城区域各类违规堆场，定期对工地、道路、绿植、建筑物以及其他公共设施进行清洗。

　　25.加强大气环境监控执法力度。按照重点区域重点查、关键企业查关键点、问题企业盯住查、守法程度高的企业无事不扰的原则，充分运用在线监测、视频监控、用电监控、无人机、走航车以及激光雷达等科技手段实施远程监管，严查重处偷排偷放、超标排放、弄虚作假、不正常运行治理设施、不落实重污染天气预警管控措施等违法违规行为。对秋冬季期间存在环境问题受到行政处罚的A、B(含B-)级和引领性企业，按规定降低绩效评定等级，实施加严管控。

　　(一)加强组织领导。成立临汾市2025-2026年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动工作专班，由市政府主要领导任组长、分管领导任副组长，市生态环境保护委员会成员单位主要负责人为成员，统筹推进秋冬季大气污染综合治理攻坚工作。各县(市、区)、各有关部门要牢固树立秋冬季大气污染综合治理攻坚意识，对照设立领导机构，主要负责人要专题进行安排部署，坚决抓好秋冬季大气污染综合治理攻坚行动各项工作任务落实，切实提升全市环境空气质量。

　　(三)加强监督执法。各县(市、区)、各有关部门要严格落实整治为基层减负要求，坚决杜绝平时不作为、急时“一刀切”的做法，进一步规范涉企行政检查，做到无事不扰，重点打击恶意排污、超标排污、偷排偷放以及“散乱污”企业违法生产、秸秆焚烧、散煤“三清零”落实不力、施工工地扬尘污染等行为。要进一步加强部门联合执法，重点查处影响空气质量持续改善的突出问题，发现一起，查处一起，震慑一批，全力保障综合治理攻坚行动顺利开展。